2003

　　成都商報記外接式硬碟者 周茂梅
　　核心
　　提示
　　在外地救人
　　算不算見威剛記憶體義勇為
　　安徽
　　“本省人員在本省行政區域外見義勇為的，參照本條例規定予以獎勵固態硬碟和保護。”
　　北京
　　非本市人員在本市行政區抗癌食物域內見義勇為，或者本市居民在本市行政區域外見義勇為，按照《條例》和本辦法執行。
　　7月24日，51歲的成都游客孫川在斯裡蘭卡為救落水同伴不幸遇難（昨日本報曾報道）。針對國外救人是否屬於住商不動產“見義勇為”，引髮網友廣泛關註。
　　近年來，全國各地因評選“見義勇為”而引發的爭議頻繁發生。而這些爭議的焦點集中在了背後的評選標準和獎勵條件上。日前，華南師範大學教授、中國好人網創始人談方在接受成都商報記者採訪時表示，目前全國人大法工委已經將見義勇為納入立法計劃，預計儘快會出台法律意見稿，其中就包括見義勇為或將改變屬地申報原則。
　　現實：尷尬與欣慰並存
　　跳水救人評見義勇為 有人遭拒有人獲厚待
　　2010年7月25日，51歲的岳躍榮兩度跳進河裡，救出兩位女孩，為此落下腿病。儘管如此，他期盼的見義勇為榮譽也一直沒有拿到。河南省見義勇為基金會稱，省里關於見義勇為的規定只針對維護社會治安的人員，只有符合該規定才構成見義勇為。
　　同樣入水救人的甘肅小伙也遭遇了類似的尷尬。2012年8月29日，甘肅小伙劉文波在河南洛陽救出兩名溺水女孩自己不幸溺亡。河南見義勇為基金會洛陽分會卻明確表示，根據現行的《河南省維護社會治安見義勇為人員保護辦法》，下河救人不屬於當地見義勇為條例的適用範圍。
　　同樣是跳水救人，浙江永康市的杜光華在救人遇難後，他的家屬則收穫了“全城的感動”。2012年12月21日，在永康市五金城經營鋼絲網的老闆杜光華請員工吃飯，一名員工因喝多了酒在溪邊方便時失足落水，身家過億的杜光華跳河救人不幸遇難。12月24日，永康市市長徐華水批示：“杜光華捨己救人的事跡令人感動，值得我們全市人民學習和尊敬。”12月25日，浙江永康市授予他“見義勇為勇士”稱號。在次日的追悼會上，包括永康市市長徐華水、安平縣委書記李哲民等共300多名市民參加了杜光華的葬禮，當地媒體稱“整座城都被感動了”。
　　爭議：職務行為是否適用
　　職務行為算不算見義勇為 各地大相徑庭
　　2012年7月9日下午，河北昌黎站有人衝下站台企圖自殺，20歲的鐵警學員李博亞上前救人，結果兩人遭列車撞擊，致李博亞雙腿被碾軋粉碎，面臨截肢。事發後，李博亞親屬試圖申請見義勇為。對此，山東省見義勇為基金會的相關負責人表示，由於李博亞當時正在執勤，這是其職責範圍內的事情，所以從相關法律條文來說，並不能被認定為見義勇為。
　　和李博亞一樣被拒的還有21歲的實習列車員李橋。2013年6月20日下午，李橋作為實習列車員登上了西安開往重慶北的K1003次列車，列車駛入四川渠縣站，作為2號車廂的列車員，李橋發現了一名正在施暴的歹徒，衝上前去與歹徒搏鬥，導致其眼睛、耳朵等多處殘疾。事發後，李橋所在學校送來了印著“忠於職守，見義勇為”八個字的錦旗和一套路服。但就在拿到錦旗後十日左右，校方突然拿回了錦旗，並表示“之所以取走錦旗，是擔心李橋的家屬誤將錦旗當做政府或見義勇為基金會所授。”
　　2012年6月3日，江蘇鎮江市工商銀行某支行的大堂經理李東、櫃員丁紅梅發現一可疑男子，於是上前盤問並阻止了其大額匯款行為，避免了該男子20多萬元的損失。7月12日，鎮江市見義勇為基金會會同當地公安和銀監部門專門召開見義勇為表彰會，向陳新林、李東和丁紅梅三人頒發見義勇為榮譽證書和獎金。對此，鎮江市見義勇為基金會秘書長曲乃仁表示，“雖然當事人沒有與犯罪分子直接搏鬥，也沒有受傷，但輓回了群眾巨大財產損失，屬於見義智為。”
　　2014年7月25日，深圳沙田社區巡防員宋海興阻止一名正在實施搶劫的歹徒，隨後，宋的同事賴定穩、曾杏章等人趕到現場，在搏鬥中，幾名巡防人員不同程度受傷。事後，深圳市見義勇為基金會認定宋海興等人為見義勇為，並號召全市治保人員學習宋海興等人的“英雄壯舉”。
　　標準：各地做法不一
　　自擬見義勇為條例 各地內容差別較大
　　見義勇為的獎勵標準，在各地也不盡相同。根據《河北省獎勵和保護見義勇為人員條例》規定，對見義勇為人員的獎勵分為幾個層次，事跡特別突出，在全省範圍內有較大影響的，由省人民政府授予“見義勇為英雄”榮譽稱號，給予5萬元以上獎金；在設區的市範圍內有較大影響的，由設區的市人民政府授予“見義勇為模範”榮譽稱號，給予2萬元以上獎金；在全縣範圍內有較大影響的，由縣級人民政府授予“見義勇為先進分子”榮譽稱號，給予5000元以上獎金。
　　對見義勇為的適用範圍，大多數省份均按照屬地原則界定在了本省市範圍內，有部分省市則擴大了申報範疇，比如安徽省規定“本省人員在本省行政區域外見義勇為的，參照本條例規定予以獎勵和保護。”而北京市的見義勇為條例則規定，非本市人員在本市行政區域內見義勇為，或者本市居民在本市行政區域外見義勇為，按照《條例》和本辦法執行。
　　對於這樣一份地方法規，也有省份作出了大膽嘗試，山東的見義勇為《條例》明確規定：見義勇為受益人應當對見義勇為人員及其家庭成員表達謝意、予以慰藉。同時，各級政府及部門應對見義勇為人員及其家庭、子女在基本生活、教育、就業、醫療、住房等方面給予優先照顧。這也是目前全國“將感恩入法”的條例。
　　業界聲音
　　談方：在國外見義勇為更應該受到鼓勵
　　“見義勇為全國標準不統一，錶面上看是一個認識問題，本質上講是社會和相關部門缺乏正義感。”華南師範大學教授、中國好人網創始人談方在接受成都商報記者採訪時表示，由於各地經濟發展水平不一，因此見義勇為的評定和獎勵標準也不同，而這些問題錶面是跟地方經濟相關，本質上仍然是社會重視程度不夠，價值觀缺乏正義感。談方教授表示，自己在全國各地接觸過眾多見義勇為的當事人，儘管他們也需要物質和經濟補償損失，渡過難關，但絕大多數當事人只是希望獲得社會的肯定，得到社會的認同和尊重，“他們只是希望給個說法。”談方教授表示，而社會往往簡單地曲解了見義勇為者的真正意圖，而否定其見義勇為的行為。
　　對於因受屬地申報限制的見義勇為者，談方教授分析表示，政府只要想告慰他們，還有很多其他榮譽可以授予。“目前大多數省份的規定都是按照屬地原則在申報，但也有包括北京、廣東等地的條例已經打破了屬地申報原則，不管是本地人在外地見義勇為，還是外地人在上述地方見義勇為，都能獲得相應榮譽。”談方教授表示，目前全國人大法工委已經將見義勇為納入立法計劃，預計儘快會出台法律意見稿，作為長期關註和從事公益活動的專家，談方教授也就見義勇為入法問題向立法部門提供了一些建議和意見，其中就包括改變屬地申報原則。
　　“改變屬地申報原則，不僅包括國內不同省份之間的申報，也包括針對中國人在國外見義勇為行為的申報，只要是中國公民，符合相應條件，都可以自由申報。”談方教授告訴成都商報記者稱，特別是在國外實施的見義勇為行為更應該受到鼓勵，這不僅有利於保護見義勇為者的合法權益，更是對中華傳統美德在國際上的弘揚。
　　（原標題：申報見義勇為 或將改變屬地原則）